Образование Чувашской автономии
К концу 1919 года Чувашский отдел Наркомнаца подготовил «Краткий доклад о выделении чувашского народа в особую административную единицу», который 3 января 1920 г. был представлен во ВЦИК. Объясняя смысл проекта, Д.С. Эльмень подчеркивал: «Выставляя такое требование, чувашские трудовые массы не стремятся обособиться, отмежеваться от других частей РСФСР…»
Решение вопроса образования национальной автономной единицы составители доклада видели в объединении как можно большего числа средневолжских уездов и волостей с чувашским населением, независимо от того, в составе каких губерний они находились. Эта мысль пр
оходит красной нитью в «Кратком докладе…»: «Чувашские трудовые массы… лишь преследуют задачу, чтобы живое тело чувашского народа не было раскромсано на отдельные части, как это было при Екатерине II, а было объединено в единое целое». Проект предусматривал создание на территории с чувашским населением Казанской и Симбирской губерний самостоятельной административной единицы на правах губернии – Чувашской трудовой коммуны (по образцу Трудовой коммуны немцев Поволжья).
В ее состав предполагалось включить все без исключения территории с относительно компактным чувашским населением названных губерний, а также часть уездов с чувашским населением Самарской губернии, Козьмодемьянский уезд целиком. Предполагалось даже создание анклавного Сунчелеевского района, не имевшего общей границы с основной территорией планируемой административной единицы и отдаленного от нее на 150 верст. Для удобства управления Коммуной предусматривалось введение новой системы административно-территориального деления: ликвидация уездов и волостей и образование районов. Согласно проекту предполагалось, что Коммуна будет делиться на 12 районов, каждый в составе 5–7 волостей. Почти все проектируемые районы, за исключением двух, имели тяготение к железнодорожной станции Шихраны (ныне г. Канаш), которую планировалось сделать административным центром Чувашской трудовой коммуны. Но из-за отсутствия подходящих помещений для административных учреждений временно центром должны были стать Чебоксары. Таким образом, несмотря на высокую степень территориальной раздробленности чувашского этноса в Средневолжском регионе, основополагающим принципом образования чувашской административно-территориальной единицы был избран этнический состав населения. Проект создания Чувашской автономии был обсужден и одобрен Первым Всероссийским съездом чувашских коммунистов, проходившим в Казани 4–9 февраля 1920 г. Однако воплощение в жизнь проекта Чувашской трудовой коммуны и прежде всего ее территориального формата столкнулось с сопротивлением. Против выступили организаторы Татарской АССР (декрет о создании которой был принят 27 мая 1920 г.), согласно планам которых территория Яльчикского, Городищенского, Буинского, Сунчелеевского районов проектирумой Чувашской трудовой коммуны входила в Татарскую республику. Некоторые ответственные работники центральных учреждений, заявлявшие, что «чуваши будто бы лишены национальной культуры и все более и более обрусевают», также не поддержали этот проект.8 июня 1920 г. Политбюро ЦК РКП(б), решая организационные вопросы, связанные с образованием Татарской АССР, рассмотрело вопрос «О Чувашской республике». В ходе его обсуждения некоторые участники заседания выступили против выделения чувашей в отдельную административную единицу, но В.И. Ленин не поддержал их позицию и решительно выступил за ее создание. Вместе с тем Ленин посчитал название «Коммуна» неприемлемым
, так как чувашское крестьянство может его привратно истолковать, и предложил другое название – «Чувашская область». Серьезные замечания были высказаны по вопросу о границах автономии. Политбюро признало необходимым образовать «Чувашскую единицу» лишь из трех уездов – Ядринского, Цивильского. Чебоксарского. По утверждению некоторых участников этих событий, В.И. Ленин еще на стадии продвижения проекта Чувашской трудовой коммуны в Москве предлагал сразу предоставить Чувашской автономии статус республики и на заседаниях правительства и Политбюро трижды ставил вопрос об организации сразу же Чувашской АССР. Есть сведения, что столицей Чувашской республики Председатель Совнаркома РСФСР В.И. Ленин предлагал определить г. Симбирск и включить в нее левобережные уезды. Однако Д.С. Эльмень возразил ему, отметив, что такая республика не будет отличаться от губернии. Чувашскими руководителями был предложен проект организации Чувашской автономии только из уездов со сплошным чувашским населением. В литературе встречается и такая точка зрения, что идея образования Чувашской трудовой коммуны и отказ сразу же создать республику с центром в г. Симбирске были связаны с противоборством двух центров в чувашском национальном движении: казанским (Д.С. Эльмень, Л.М. Лукин, В.А. Алексеев) и симбирским (Г.С. Савандеев, Ф.Н. Сергеев). Первые опасались, что реализация предложения В.И. Ленина о республике с центром в Симбирске усилит позиции симбирских чувашских лидеров. С позиции нынешнего дня надо отметить, что отказ от республиканской формы государственности вряд ли можно назвать дальновидным,если учесть, что в 1922–1925 гг. областным работникам пришлось приложить максимум усилий для преобразования Чувашской автономной области в Чувашскую АССР.24 июня 1920 г. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР было провозглашено создание Чувашской автономной области со столицей в г. Чебоксары. Чувашская область образовалась на территории намного меньшей по сравнению с проектом, всего лишь на площади 11,6 тыс. кв. км. В нее в полном составе вошли Чебоксарский, Ядринский, Цивильский уезды Казанской губернии, часть волостей Буинского и Курмышского уездов Симбирской губернии, а также Козьмодемьянского уезда Казанской губернии. Поскольку ЦК РКП(б) изначально был против исключительно однонациональной (только чувашской) по составу автономии, проект чувашских активистов был существенно скорректирован: в область были включены русские волости и по причине неопределения автономии марийского народа в Чебоксарском уезде остались Помьяльская и Помарская области с марийским населением. Во вновь образованной ЧАО проживало 605012 чувашей, что составляло 58,6% этноса. Всего население ЧАО составляло 739658 чел., и чуваши в нем составляли 81,8%. Т.е. национальный состав был почти однородным. Это был наивысший показатель среди 9 автономных республик, областей и трудовых коммун, имевшихся в РСФСР в конце 1920 г. Декретом же ВЦИК и СНК от 24 июня 1920 г. «Об автономной Чувашской области» для управления ЧАО был создан Революционный комитет (Ревком) как временный орган власти. Ревком приступил к исполнению своих обязанностей 6 июля 1920 г. В течение июля-сентября Ревком проделал большую организационную работу по приему в область уездов и волостей. 13 ноября Ревком передал свои полномочия областному исполкому советов, избравшему президиум в составе Д.С. Эльменя (председатель) и членов С.А. Коричева, Л.М. Лукина, В.А. Алексеева и В.В. Базанова. 12 июля начал действовать и Временный Чувашский областной комитет РКП(б). 6 октября 1920 г. на I Чувашской областной партийной конференции был избран областной комитет РКП(б) в составе 15 членов и 7 кандидатов. Председателем обкома РКП(б) стал Д.С. Эльмень.
областного исполкома Советов чувашский язык был введен «в качестве государственного и обязательного» во всех местных государственных, советских, судебных и кооперативно-общественных учреждениях. Таким образом, выделение Чувашии в национально-государственную территориальную единицу стало событием огромной важности. Чувашская автономия стала первым этапом в развитии национальной государственности чувашского народа. Но нельзя не отметить, что при образовании автономной области учитывались прежде всего национальные мотивы, этнический признак, и не принимались во внимание экономические факторы. К 1 января 1924 г. промышленность Чувашии насчитывала всего 25 действующих предприятий. Широкое распространение получили аренда, мелкокустарная промышленность, кооперация. На базе восстановления производительных сил происходили заметные сдвиги в сельском хозяйстве. Однако возможности для экономического развития региона были ограничены размерами территории, на которой практически не было крупных предприятий, способных обеспечить промышленный рывок. Поэтому следующим этапом национального самоопределения чувашского народа стало преобразование Чувашской автономной области в Чувашскую автономную советскую социалистическую республику.
Создание Чувашской автономной области способствовало возрождению и развитию национальной культуры. 11 июля 1920 г. вышел первый номер газеты «Известия Ревкома автономной Чувашской области РСФСР». В том же году в Чебоксарах начала работать типография, было организовано Чувашское отделение Госиздата. Массовыми тиражами выходили газеты «Канаш», «Трудовая газета», «Чувашский край». Активно действовали ячейки общества «Долой неграмотность!», открывались кружки и пункты по ликвидации неграмотности. В 1921 г. было организовано «Общество изучения местного края», которое совместно с открытым в том же году в г. Чебоксары Центральным чувашским национальным музеем занималось выявлением природных богатств, исследованием истории и культуры чувашского народа. В январе 1922 г. особым постановлением ЧувашскогоЛитература:
Чувашская энциклопедия: в 4 т. – Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 2008.
Иванов В.П., Клементьев В.Н. Образование Чувашской автономии: предпосылки, проекты, этапы. – Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 2010.
Немцева Т.В. Национальное движение чувашского народа: исторический опыт создания государственности (1917–1925гг.) Диссертация кандидата исторических наук. – Чебоксары, 2002.